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關(guān)于深入推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全網(wǎng)檢測(cè)工作的通知 滬建質(zhì)安(2016)663號(hào)
各區(qū)建設(shè)管理委、各園區(qū)管委會(huì)工程管理處，外省市駐滬建管處，各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工作 業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ184-2009）等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，經(jīng)委主任辦公會(huì)議研究通過，我委于2015年11月30日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品管理的通知》（滬建管〔2015〕936號(hào)，以下簡(jiǎn)稱936號(hào)通知），要求自2016年1月1日起，全市范圍內(nèi)的建 筑工地按規(guī)定開展安全網(wǎng)檢測(cè)。這項(xiàng)工作作為本市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作補(bǔ)短板的重要舉措，得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的肯定，并將其列為“十三五”期間立法規(guī)劃項(xiàng)目。但是，工作布置近半年以來，本市范圍內(nèi)的建筑工地執(zhí)行情況并不理想。為扎實(shí)做好補(bǔ)短板工作，現(xiàn)就深入推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全網(wǎng)檢測(cè)工作通知如下：
一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全網(wǎng)檢測(cè)工作的重要性
安全網(wǎng)是施工現(xiàn)場(chǎng)最為重要的安全防護(hù)用品，是保障作業(yè)人員生命安全的最后一道防線。但是，由于一直以來對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)管理未能與檢測(cè)工作相結(jié)合，致使有些施工單位為了節(jié)約成本，不惜以次充好，導(dǎo)致各種劣質(zhì)安全網(wǎng)屢禁不止，給施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員生命安全帶來了隱患。因安全網(wǎng)的質(zhì)量不合格導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故也時(shí)有發(fā)生，其中以2010年11月15日膠州路火災(zāi)事故影響最大，損失最大。各單位要深刻吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)安全網(wǎng)檢測(cè)工作的重要性， 嚴(yán)格執(zhí)行936號(hào)通知的要求，加快動(dòng)員部署，督促轄區(qū)內(nèi)的建筑工地立即開展安全網(wǎng)檢測(cè)工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全網(wǎng)檢測(cè)的宣傳工作
各區(qū)、各園區(qū)管委會(huì)工程管理部門要深入排摸轄區(qū)內(nèi)建筑工地的數(shù)量，做到底數(shù)清晰，將宣傳工作與各類工程巡查相結(jié)合，針對(duì)不同的施工階段開展有針對(duì)性地開展936號(hào)通知精神的宣傳。新開工的建筑工地在辦理開工手續(xù)時(shí)，要把文件要求宣傳到位，督促其將有關(guān)工作列入計(jì)劃，并及時(shí)落實(shí)；已開工的建筑工地要督促其盡快落實(shí)安全網(wǎng)檢測(cè)工作。外省市駐滬建管處和各施工單位上級(jí)主管部門要及時(shí)將936號(hào)通知要求傳達(dá)到各施工單位，并督促各施工單位在各自的建筑工地上落實(shí)。
三、進(jìn)一步規(guī)范樣品的采樣和送檢工作
安全網(wǎng)檢測(cè)要嚴(yán)格遵守“見證取樣”的規(guī)則。建設(shè)單位或監(jiān)理單位要認(rèn)真履行“見證人”的職責(zé)，督促施工單位的采樣員按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采取檢測(cè)樣品，并對(duì)試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)，和施工單位取樣人員一起將試樣送至檢測(cè)單位或采取有效的封樣措施送樣。根據(jù)936號(hào)通知精神，每個(gè)建筑工地送檢樣品的品種必須涵蓋安全網(wǎng)的平網(wǎng)和立網(wǎng)兩大類，且每個(gè)品種不得少于一個(gè)批次。各區(qū)縣、各園區(qū)管委會(huì)工程管理部門要以此為最低檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，督促各建筑工地認(rèn)真落實(shí)。
鼓勵(lì)有條件的施工總承包單位加大安全防護(hù)用品管理力度，對(duì)安全帽、安全帶自主開展檢測(cè)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化工作的通報(bào)和督促機(jī)制
為確保工作的推進(jìn)落實(shí)，下一階段將進(jìn)一步強(qiáng)化工作的通報(bào)和督促機(jī)制，及時(shí)將各區(qū)縣和有關(guān)園區(qū)管委會(huì)的執(zhí)行情況進(jìn)行排名通報(bào)，將各區(qū)域的執(zhí)行率納入年度工作考核范圍，與年度各監(jiān)督機(jī)構(gòu)評(píng)優(yōu)相結(jié)合。通過公開工作進(jìn)度，促進(jìn)各區(qū)縣、 各園區(qū)管委會(huì)互相了解，互相激勵(lì)，形成“你追我趕”的良好氛圍，最終確保本項(xiàng)工作能夠真正落到實(shí)處，為下一階段的立法積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
特此通知。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
二○一六年八月十五日
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